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 镇靖镇抗旱应急预案
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  一、总则


  (一)编制目的


永辉超市  为有效提高我镇旱灾应急能力,最大限度地减轻旱灾对我镇人民生活和生产等造成的影响和损失,保障经济和社会全面健康有效发展。


  (二)依据


  依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防洪抗旱应急预案》等相关法律法规、规章及政策规定,制订本应急预案。


  (三)范围


  本预案适用于我镇区域内旱灾的预防和应急处置。


  (四)工作原则


永辉超市  1、坚持“以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救”、“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”和科学、合理、实用、便于操作的原则。


  2、抗旱工作实行各有关部门和各村主要负责人负责制,坚持统一指挥,部门联动,区域协调,属地组织,就地抗旱的原则。


  二、组织指挥体系


  为了做好2020年度抗旱工作,确保人民生命财产安全,经研究,决定调整镇靖镇抗旱指挥部组成人员,指挥部负责领导和组织洪涝灾害及抗旱防御工作,由镇长李光辉任指挥长、分管水利的副镇长马久福任副指挥长,成员包括:郭晓、候亚东、邓凤亮、黄海浪、高永忠、候忠阳、刘红丽、张悦博、周升忠以及各村支书。指挥部下设抗旱服务队,马久福同志兼任队长。


  三、职责


  (一)镇抗旱指挥部职责


  镇防旱指挥部主要职责:在上级有关部门的领导下,贯彻执行相关决定、指令;调查和听取民政、水利、农业、动物防疫等部门的旱情灾情汇报,安排部署抗旱救灾工作;统一指挥我镇抗旱工作,组织相关部门,按本预案规定职责对受灾地区进行抗旱救灾;制定各项抗旱措施,落实抗旱物资和经费。


  (二)抗旱服务队及成员单位职责


永辉超市  在镇党委、政府以及镇抗旱指挥部的统一领导下,各成员单位根据职责分工,各行其职、各负其责共同做好抗旱工作,具体组成人员及工作职责如下:


  队长:马久福


永辉超市  队员:候忠阳、周升忠、何宗英、李春雷、高浪、刘江、张园园、苗亚雄、刘洋、杨海涛、王波、刘涛涛、贺建博、杨宁、王宝文、张宏军、常治军、李浪、杨彦飞、孙建平、陈洋、李子慧、刘光东、张壮、白涛、张健、米伟、左都武、王小平。


  农综站:负责农业旱情的监测;组织做好本行业的防旱抗旱工作,组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情、推广应用有关抗旱农业新技术,制定农业救灾措施并组织实施,负责灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应,技术指导,帮助灾区人民搞好抢收、抢种、恢复生产;


  防汛抗旱办公室:负责水情监测;协调防旱抗旱工作,负责水工程调度,统一合理调配抗旱水源,充分发挥现有水利工程的效益,制定用水计划,充分发挥现有水利工程的抗旱灌溉效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复,及时处理涉水事件。


永辉超市  财政所:优先安排各有关部门抗旱工程建设项目,按照拨付抗旱建设资金,并监督使用情况;


  民政办:做好旱灾的调查、核实,统计上报工作;会同相关部门检查灾情,及时向乡抗旱救灾工作领导小组主要领导报告灾情,负责灾民的生活安排,救济负责抗旱救灾物资的筹集、管理和发放工作;


  镇党政办:负责灾区转移群众的思想发动工作,搞好救灾工作的宣传报道工作;


永辉超市  电力人员:负责帮助灾区抢修和恢复电力设施,保证灾区电力供应;


  派出所:负责抗旱工作秩序和灾区治安管理工作,调解水事纠纷,严厉打击偷窃,破坏抗旱设施和霸占水源等犯罪行为;


  卫生院:负责灾区疾病预防和医疗救护工作,做好饮用水质的检验工作,指导群众做好水质卫生消毒工作,保证饮用水安全;


永辉超市  其它成员单位在抗旱期间,按照各自的职能,按照镇抗旱指挥部的抗旱要求,无条件地提供抗旱服务,配合有关部门共同完成抗旱救灾工作。汛期执行24小时值班值,值班电话:0912-4632328。


  四、应急响应


  (一)应急行动


永辉超市  旱情发生是一个渐变的过程,范围由小到大,程度由轻到重。按照各时段的旱情旱灾变化程度,由镇防汛抗旱指挥部办公室收集旱情旱灾信息报有关领导审核后,按归口管理,同级共享原则逐级上报。各村、各单位应根据各自职责,负责收集整理,研究本辖区旱情、灾情信息,及时提出旱灾程度及抗旱措施。


  抗旱救灾的宣传报道要严格按照有关规定执行。要坚持正确的舆论导向,向广大群众宣传救灾的基础知识,各村、及有关部门要采取有力措施,确保社会稳定。


永辉超市  旱灾发生时,抗旱指挥机构应根据预案组织抗旱减灾工作,及时处理抗旱的重点、热点、难点问题,化解抗旱矛盾,协调抗旱纠纷,维持抗旱治安秩序。


  (二)应急措施


  水源措施:抗旱工作的重点是挖掘水资源和水源优化配置,为抗御特大干旱做好准备,挖掘水源要正确处理好防汛与抗旱的关系。不同时段,既要考虑农业生产及生活用水需求,又要根据工程安全状况、天气变化、雨情、水情,确保水工程安全。做好非灌溉时期水池等水利工程的蓄水,充分发挥调蓄功能,增加可利用水量。


永辉超市  农业措施:抗御干旱灾害必须要有相应的农业措施,改变农作物品种单一的格局,避免用水的高度集中,在半干旱地区要及时推广节水保水型的耕作技术。旱情严重时,改种旱作物。


  安全防抗和医疗救护:在抗旱救灾中,镇抗旱指挥部要高度重视人员安全,调集和储备必要的救灾物资、消毒药品,防止水源污染,保障群众基本生活用水。旱灾发生区域内的村组要组织好医疗卫生队伍,加强疫病和突发公共卫生事件的监测,落实各项防病措施。


永辉超市  救灾、慰问和派遣工作组:全镇救灾工作由镇抗旱指挥部统一指挥,各村、各部门、各单位按照职责分工,各司其职,团结协作,高效处置,最大限度减少损失。旱情发生后,镇政府派出慰问或工作人员赴受旱村组慰问和指导抗旱工作。


  应急结束:当发生较大范围的降水过程,旱情得到缓解,水源状况得到改善,低于受旱标准,全镇大规模抗旱行动基本结束后,应向社会宣布抗旱期结束。


  五、应急保障


  (一)通讯保障


  通讯部门要依法保障抗旱信息优先畅通,灾情信息的及时传递。


永辉超市  (二)抗旱队伍建设与抗旱资金、物资保障


  建立由镇机关干部及村干部组成的抗旱服务组织,镇政府应安排必需的抗旱经费,保障抗旱工作的顺利开展。镇防汛抗旱指挥部办公室要分级原则储备好必要的抗旱机具、维修配件、抽水设备等抗旱物资,对抗旱物资的管理要建章立制,认真管理。必要时也可向社会公开征各种抗旱物资。


  (三)治安保障


  要保障抗旱救灾交通运输畅通,抗旱救灾车辆在全镇范围内优先通行。负责做好抗旱灾区的治安管理工作,维护灾区的社会治安秩序,依法严厉打击破坏抗灾救灾的行动,保障抗灾救灾工作的顺利进行。


  六、后期处置


  (一)抗旱评价


永辉超市  全镇各级抗旱组织机构在抗旱工作结束后,要认真总结本级抗旱工作,对抗旱进行效果评价,积累经验,寻找不足,完善预案,并报镇抗旱指挥领导小组。


  (二)善后工作


  发生特大、严重旱灾的村,在对灾害进行初步评估后,相关部门要各司其职,协作配合,尽快研究制定对口帮扶救灾方案,认真组织落实。同时根据受灾损失程度,在大力抗灾自救的同时,组织开展多种形式社会募捐活动,吸纳社会资金救灾。


永辉超市  对抗旱期间发生的水利设施损坏和设备要及时予以修复,对应急设置的临时工程设施予以清除,加固恢复,对抗旱物资的消耗及时予以补充。


  七、责任追究


永辉超市  在抗旱工作中玩忽职守的,依法追究责任。

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